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雄安新区:开放创新为“雄安质量”提供内在活力

2019-06-19 11:35:42 来源: 中国发展网

  设立河北雄安新区,是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大历史性战略选择,是千年大计、国家大事。

  雄安新区管委会相关负责人日前表示,雄安新区规划建设有三个重点,即打牢基础、开放创新与营商环境。

  稳固打牢基础

  在“一张白纸”上建“千年之城”,夯实基础十分重要。雄安新区管委会相关负责人表示,要打牢基础,为新区开发建设提供坚实支撑。

  高标准高质量组织规划编制。坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,汇聚国内外知名专家学者,精心组织新区规划编制工作,先后累计邀请1000余名专家、200多支团队、2500多名技术人员,集思广益,科学论证,稳步推进规划编制,构建了中央专咨委和新区规划编制工作推进小组、规划评议专家组、国家级咨询论证机构、河北省政府专题会议等多个层次的规划评议论证机制,中央专咨委全程全方位指导,委托专业机构对各个专题专项逐一评估论证,最终形成了全域覆盖、分层管理、分类指导、多规合一的“1+4+26”高质量规划体系。

  科学管控和民生保障协同推进。切实系好雄安新区规划建设第一颗扣子,不断完善管控思路,优化管控举措。组建联合执法队,并根据规划建设不同阶段需求,及时调整管控重点,形成科学化、精准化、差别化、人性化长效管控机制。

  基础性重大项目启动实施。骨干交通路网建设有序展开,京雄城际铁路、雄安站综合交通枢纽场站开工建设,京雄、荣乌新线和京德高速公路等前期工作有序推进。集规划建设成果展示、政务服务、会议接待、便民服务和未来低碳智慧城市生活体验为一体的市民服务中心投入使用,项目采用装配式建造方式,建设过程绿色、节能、高效,实现设计、建造、运维全生命周期BIM应用和全过程数字化管控。

  加快开放创新

  谈及开放创新,上述负责人表示,开放创新为创造“雄安质量”提供内在活力。

  改革创新和扩大开放不断深化。坚持把改革开放作为推动雄安新区发展的根本动力,加强顶层设计,加大创新力度,着力打造体制机制新高地。党中央、国务院《关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》和河北省委、省政府《关于深入推进雄安新区规划建设的实施意见》相继出台,财税、金融、雄安质量等配套文件相继制定,支持新区深化改革和扩大开放的“1+N”政策体系初步形成。

  有序推进承接北京非首都功能疏解工作。时刻牢记疏解北京非首都功能这一“初心”,坚持承接疏解导向,在新区规划建设每一领域、每一环节,都突出以保障北京非首都功能疏解和人口转移为目的,正在系统研究制定土地、财税、户籍、教育、医疗、社保、住房、城市积分、人才等一揽子引导性政策。

  着力抓好创新资源集聚和产业转型升级。引进高水平研究机构和科创资源,对接知名高校在新区设立高水平研究机构和创新平台,推动以新机制、新模式建设雄安大学。加快推进新技术应用,与中国电信、中国电科、中国移动、中国联通等大型通信类央企全面合作,共同创建全球信息通信基础设施的标杆和先进信息应用的示范区。与阿里巴巴、腾讯、百度等高科技公司在互联网、大数据、人工智能、云计算、区块链等前沿技术和应用领域开展战略合作。构建金融服务体系,有序引导国有银行设立分支机构,落户一批现代金融企业。同时,河北省研究出台《河北省支持雄安新区企业搬迁转移若干措施》,在行政审批、项目建设用地、环境保护政策、企业税费优惠等方面给予新区支持。

  优化营商环境

  优良的营商环境既是高质量发展的要求,也是发展的动能。该负责人介绍,新区着力构建特色服务体系,为高质量发展营造良好营商环境。

  构建新区特色行政审批服务体系。成立雄安新区政务服务中心,深化“放管服”改革,通过优化中心功能布局、建立班后业务培训及日复盘分析工作会制度、发放明白卡、公开服务热线和业务骨干手机号等措施,不断提升便民服务质量。稳步推进政务服务信息化建设,积极推动“互联网+政务服务”平台建设,现已完成平台基本功能开发,实现与河北省政务服务网对接。建立健全工商注册运行机制,实施清单管理,优化流程、压缩时间,做到名称核准不超过半小时、5个工作日以内拿到营业执照。同时,增加税务和印章备案服务,实现企业“一站式”服务。完善网上受理、网上审批工作模式,实现工商注册全流程电子化。

  全力提升新区公共服务水平。牢牢把握疏解北京非首都功能的重大机遇,积极促进新区教育事业发展和医疗服务水平提升,先后与北京市教委、天津市教委签署教育合作协议,正式启动雄安新区、石家庄市两地教育领域战略合作,加强与北京市的教育合作。北京、天津、河北共同签订了医疗卫生事业合作框架协议,由北京市对口帮扶容城县5家县直医疗卫生机构,天津市对口帮扶安新县5家县直医疗卫生机构,河北省对口帮扶雄县5家县直医疗卫生机构,并对新区33家乡镇卫生院实施帮扶,首批北京专家团队入驻容城妇幼保健院。同时,积极谋划新区社会保障服务体系,研究出台《关于支持服务雄安新区做好过渡期社会保险经办工作的指导意见》《雄安新区托管移交期间基本医疗保险工作方案》等专项过渡性政策文件。(记者 程晖 成静)

责任编辑: 王晓娟
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