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河北日报

高质量建设宜居宜业现代化中小城市——《河北省县城建设提质升级三年行动实施方案》解读

2021-05-13 08:34:37 来源: 河北日报

  为推动县城建设高质量发展,日前,省政府办公厅印发《河北省县城建设提质升级三年行动实施方案》。省政府新闻办5月12日召开新闻发布会,就方案的制定背景、主要内容和创新举措进行了解读。

  方案提出,利用3年时间,通过持续开展系列专项行动,努力使县城空间布局趋于合理,风貌特色逐步显现,集聚能力持续增强,承载功能大幅提升,环境容貌明显改观,治理水平显著提高。到2023年,基本建立完善的“五级三类”国土空间规划体系,基本消除中小学校大班额,疾病预防控制机构基础设施基本达标,人均体育场地面积达到2.39平方米,改造老旧小区2949个,棚户区改造开工17.7万套,启动城中村改造299个,公共供水普及率达到97%以上,人均公园绿地面积达到11平方米,原生生活垃圾实现零填埋,历史建筑全部挂牌保护,停车难等问题得到有效解决,“美丽街区”和“精品街道”达到100个以上,成功创建一批人居环境奖和文明城、卫生城、园林城(生态园林城)、森林城、节水城、洁净城。

  七大专项行动建设现代化中小城市

  方案提出,2021年至2023年,围绕建设宜居、宜业、绿色、韧性、智慧、人文的现代化中小城市,实施七大专项行动。

  风貌特色塑造行动。主要为提升规划设计水平、彰显区域空间特色、强化历史文化传承、加强城区建筑管控等四方面举措。2021年,完成总体城市设计编制。2022年至2023年,每年完成2项以上重点地区城市设计,积极打造特色风貌建筑,探索创新历史文化街区和历史建筑的活化利用。

  产城融合发展行动。主要为优化提升产业结构、促进产城互动融合、加快发展“河北建造”等三方面举措。打造一批产业新城、产城融合示范区,加快推进县城新区、开发区高质量发展,形成互联互通、功能互补、融合发展新格局。

  公共服务配套行动。主要为统筹公共服务设施、加强教育设施建设、完善卫生健康设施、构建养老服务体系、推进文化体育设施等五方面举措。推动教育、卫生、养老、文化、体育设施建设,合理布局并形成以社区级设施为基础、县级设施衔接配套的公共服务网络体系,实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

  基础设施完善行动。主要为推进道路交通设施建设、加快供水节水设施建设、提高燃气供热保障能力、完善环境卫生设施功能、加强停车设施建设等五方面举措。大力创建节水型城市,建立健全燃气应急储备制度,完善供热监管信息平台功能,加快推进生活垃圾焚烧处理设施建设。

  城市更新改造行动。主要为持续推进棚户区改造、加快老旧小区改造、积极推进城中村改造、补齐市政管网短板、增强排水防涝能力等五方面举措。2021年完成建成区既有雨污合流制管网改造和易积水区域整治,开展市政地下管网等基础设施普查,逐步完善排水防涝设施体系。

  宜居环境打造行动。主要为提升建筑节能水平、推动完整居住社区建设、创建绿色社区、提升园林绿化品质等四方面举措。开展被动式超低能耗建筑示范,持续开展完整居住社区、绿色社区建设活动。

  城市管理提升行动。主要为开展城市体检评估、整治县城容貌秩序、强化精细管理、提升智慧管理水平、加强安全韧性管理等五方面举措。开展省级城市体检试点,推进县城容貌环境“十乱”专项整治,积极打造“美丽街区”和“精品街道”。

  四大创新举措推动县城建设跨越式发展

  针对我省县城数量多,县城规模、发展状况参差不齐的情况,此次县城建设提质升级三年行动着重在四个方面明确创新举措,推动县城建设跨越式发展。

  分类指导。综合考虑各县(市、组团区)地区生产总值、建成区面积、建成区人口等因素,将全省县(市、组团区)分为A、B两类。以地区生产总值100亿元(含)、建成区面积10平方公里、建成区人口10万人为界限划分,其中A类县(市、组团区)同时满足三项指标,B类县(市、组团区)未同时满足三项指标。

  分级评价。围绕七大专项行动,每年制定县城提质升级指标体系,每项具体指标分为高、中、低三个级别,进行正面引导。同时,在正负面清单明确12方面、24项具体奖惩内容。

  综合评定。年度指标设置突出当年县城的变化程度,评分标准按照既有水平占30%、增量占70%进行细化。引导各县,尤其是体量小、基础弱的地方,转变以往“基础差、没希望”的观念,着力在增量变化上下功夫、出成效。综合评定侧重体现增比进位,按A、B两类分别评出样板示范县、品质提升县、基础强化县,在全省进行通报。

  强化落实。注重引导各地找准自身定位,结合区域禀赋和基础条件,逐项对标对表指标要求,找准短板弱项,抓好项目建设,把各项指标的补短板举措落实到具体项目上,实行动态清单管理,确保任务按时保质完成。(记者 宋平)

  相关政策文件:

       河北省人民政府办公厅关于印发河北省县城建设提质升级三年行动实施方案(2021-2023年)的通知

责任编辑: 王晓娟
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