雄安办字〔2020〕71号

河北雄安新区党工委管委会党政办公室印发《关于支持雄安城市规划设计研究院服务新区规划建设的若干意见》的通知

雄县、容城、安新县人民政府，新区各部门，雄安集团：

　　《关于支持雄安城市规划设计研究院服务新区规划建设的若干意见》已经新区管委会领导同意，现印发给你们，请结合新区实际，认真遵照执行。

河北雄安新区党工委管委会党政办公室

2020年7月18日

　　（此件公开发布）

关于支持雄安城市规划设计研究院服务新区规划建设的若干意见

　　根据中共中央、国务院《关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》（中发〔2018〕35号），按照省委、省政府关于推进新区规划建设的总体部署和新区党工委、管委会的工作安排，紧紧围绕一张蓝图干到底的目标要求，为推动新区各项规划建设任务有序、有力、有效落地，为新区建设发展储备人才、培养人才，保障新区规划建设的工作的延续性，现对支持雄安城市规划设计研究院（以下简称“雄安规划院”）服务新区规划建设提出以下意见。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党中央、国务院关于雄安新区规划建设的战略决策，根据省委、省政府的总体部署和新区规划体系，按照高起点规划、高标准建设、高质量发展的要求，努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，为雄安新区规划建设发挥重要的保障作用。

　　（二）基本原则

　　1.明确定位，加强自身实力。坚持把高质量发展放在首要位置，对接国际标准，适应发展趋势。坚持“服务政府、服务社会”的建院初衷，加强自身实力，为新区规划建设做好技术保障。

　　2.市场运作，完善体制机制。在强化政府引领的基础上，建立灵活高效的市场化运作、开放式发展的运行机制，坚持技术创新的市场导向。注重体制机制建设，打造新区一流智库。

　　3.提升水平，创造雄安质量。牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，努力在规划建设领域率先创造“雄安质量”、成为推动高质量发展的全国样板。

　　4.协同创新，整合技术力量。联合国内外高水平规划设计单位，积极探索创新理念，扩大交流合作，全面构建完善的管理机制、人才机制、合作机制等，提升竞争力。

　　（三）发展目标

　　到2025年，建立完善的体制机制，具备齐全的行业资质，可独立承接各种规划设计业务，为雄安新区规划建设提供坚强的技术保障；到2035年，建成具有全球影响力的国际一流设计研究智库和综合性、网络化、开放式、创新型设计咨询机构，在雄安新区创造一批优秀的规划设计作品。

　　二、完善组织架构

　　（四）加强党的领导

　　坚持和加强党的全面领导，充分发挥雄安规划院党支部一岗双责的作用，不断完善雄安规划院党建工作领导体制和工作机制。把党的建设始终贯穿到雄安新区规划建设各个阶段、各个领域、各个环节中，把党的政治优势、组织优势转化为雄安新区规划建设的强大动力和坚强保障。

　　（五）强化政府主导

　　依法合规推进各项规划设计工作的开展，坚守建院初衷，科学制定工作计划，为服务新区管委会、三县政府提供强有力的技术支撑。特别是对涉密任务、长期保障类任务、临时紧急类任务等，按照规定的时间节点，有力有序推进项目实施。

　　（六）突出市场导向

　　坚持市场化运作，以服务新区规划建设为导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，紧紧围绕一张蓝图干到底，高质量地承担相关业务。按照市场方式发展方向，鼓励“请进来，走出去”的发展策略，打造雄安品牌。

　　三、提高业务水平

　　（七）持续完善规划体系

　　落实“横向到边，纵向到底”规划要求，深化细化各类专项规划，进一步健全完善雄安新区规划体系。以服务雄安新区规划建设为核心使命，保障专业类型全覆盖，在规划设计、政策咨询、土地利用、建筑设计、工程设计、勘察测绘、智能城市、技术导则编制研究、数字平台维护及数据分析等业务方面提供技术支撑及研究咨询服务，在绿色建筑标准、海绵城市建设、综合管廊设计等方面充分发挥自身的技术优势，把宜居、绿色、便利等设计理念体现到规划建设的每一个细节。

　　（八）建立健全质量管理机制

　　建立健全雄安新区城市规划设计技术标准体系，推动技术质量成果标准化。要尊重科学、尊重规律、着眼长远，在严格落实上位规划的基础上，建立各类规划统筹协调机制，高质量编制规划。要利用自身优势，积极做好规划统筹工作，实行网格化、信息化和精细化管理，确保规划的严肃性、权威性，创造“雄安质量”，为全国城市规划设计技术成果提供样板。

　　（九）积极开展技术创新

　　深入实施创新驱动发展战略，支持研究新技术的创新应用，探索开展国内外先进设计理念在新区落地，构建从规划、设计到施工的技术体系，加强新区规划设计行业技术标准创新，立足打造数字智能城市，建立健全技术创新机制，加强BIM数字平台维护及数据分析能力，加强前沿科技在业务工作中的运用，敢于创新、勇于探索，牢固树立“雄安标准”。

　　（十）加强人才引进和培养

　　加强引进海内外高层次人才的力度，通过公开招聘、内部推荐等多种方式，吸引各专业人才，尤其是具有主持国际大型规划设计项目经验的高级人才，进入雄安规划院，服务新区规划建设，制定更加开放便利的优秀人才的引进和绩效激励机制。建立业务培训机制以及与国内外顶尖设计单位人才交流学习机制，建立新区人才储备库，做好人才培养。

　　（十一）强化协同配合

　　提高自身业务水平，扩大与国内外顶尖设计单位和高校的技术交流合作，对标国际先进城市规划设计单位，充分利用全球优质资源，积极参与国内外相关技术活动，鼓励与高水平的单位组成联合体承接新区项目，形成技术联合力效应。

　　（十二）聚焦长远发展

　　保持历史耐心和战略定力，准确定位、突出优势和特色，利用本地资源的优势，处理好有所为和有所不为、先为和后为、快为和慢为的关系，尊重城市发展规律，依据雄安新区的开发进度制定雄安规划院的发展战略规划，为雄安新区的规划建设持续提供技术和人才支持。

　　四、组织保障

　　（十三）落实主体责任

　　雄安规划院要加强组织领导，明确工作职责。坚决贯彻落实服务新区管委会和三县政府的要求，主动担当，锐意进取，提高业务水平，打造雄安新区规划设计行业的优秀品牌，探索形成可复制、可推广的经验做法，为雄安新区规划建设提供坚实的技术支持。

　　（十四）加强指导支持

　　新区各部门、三县政府要按照职能分工，在规划编制、项目选址、BIM平台维护等方面加强对雄安规划院的业务指导支持，可对雄安规划院技术服务内容、支持方式等提出具体要求。