2026

06/02

17:18:29
来源:
雄安新区党工委巡察工作领导小组办公室
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中共河北雄安新区财政局党组关于巡察整改进展情况的通报

2026-06-02 17:18:29 来源:雄安新区党工委巡察工作领导小组办公室

  根据雄安新区党工委统一部署,2024年11月7日至2025年1月7日,新区党工委巡察组对新区财政支付中心开展了常规巡察,于2025年4月1日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  针对新区党工委巡察组反馈意见梳理出的10个方面30项具体问题,新区财政支付中心已全部整改完成。

  一、党组履行巡察整改主体责任情况

  财政局党组深刻领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,把巡察整改作为重大政治任务,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚决扛起整改主体责任,推动整改工作落地见效。

  (一)强化组织领导,压实整改责任链条。巡察意见反馈后,财政局党组迅速成立由主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组,先后多次召开党组会、整改工作推进会,研究制定整改方案,建立问题、任务、责任“三张清单”,明确整改时限和责任人。主要负责同志认真履行第一责任人职责,靠前指挥、带头领办重点难点问题;班子成员严格落实“一岗双责”,主动认领任务,分头抓好落实,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

  (二)坚持深学细悟,筑牢整改思想根基。党组坚持把理论学习贯穿整改全过程,深入学习党中央关于巡视巡察工作的新部署新要求,结合雄安新区建设发展实际,对照巡察反馈指出的问题,深刻反思、深挖根源。召开巡察整改专题民主生活会,班子成员严肃开展批评和自我批评,真正做到红脸出汗、触动思想,为整改工作奠定了坚实的思想基础。

  (三)注重标本兼治,提升整改综合效能。党组坚持“当下改”与“长久立”相结合,既集中解决巡察发现的突出问题,又注重举一反三、建章立制。在抓好具体问题整改的同时,先后制定完善投融资体制改革、国资监管、预算管理、内部控制等多项制度文件,推动财政国资管理更加规范、科学、高效。通过整改,全局干部队伍的政治站位进一步提高,工作作风进一步转变,服务新区高质量发展的能力水平得到有效提升。

  二、巡察反馈重点问题整改落实情况

  (一)深入贯彻落实新发展理念,服务新区高质量发展

  财政局党组深入学习贯彻习近平总书记在深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会上的重要讲话精神,贯彻落实新发展理念,为高标准高质量推进雄安新区建设发挥财政力量。

  1.学用结合、以学促干能力有效加强。以“四位一体”筹资机制和“四资”循环解决实际工作能力显著提升。研究制定国有资产盘活项目库,进一步加大资产盘活力度;研究制定雄安科技创新投资基金组建方案,与政府引导基金协同互补,明确不同投资策略。研究制定“雄安新区政府投资基金工作委员会”议事规则,统筹负责新区财政出资设立的政府投资母基金管理工作;设立传媒公司、高新区建发公司,调整优化科技园公司、综保区公司、雄商公司和国创公司股权,新区一级监管国有企业达到7家,新区国资布局已初步形成。建立“1+4”一揽子措施加强国有企业财务监督,系统性健全新区国资国企管理制度体系;整理形成2025年超长期国债资金及中央预算内资金等上级资金申报政策文本,多次组织干部参加省级培训,加大专项资金争取和专项债券资金筹集力度。

  2.财政资金统筹力度进一步加大。将建设发展补助等资金纳入年初预算,重点支持“三高”建设。建立专项债券申报财政奖励机制,以“自审自发”试点为契机建立常态化储备机制,有效解决“项目等资金”“资金等项目”等问题。

  3.投融资体系建设持续发力。印发《关于深化雄安新区投融资体制改革的意见》,推动建立投融资主体多元化、方式市场化、渠道多样化的现代城市投融资体制,财政资金牵引撬动作用充分发挥,国有资源资产有效盘活,国有企业资本实力和融资能力进一步增强。

  4.城市运营管理(成本)标准提速形成。编制完成公交场站、花卉摆放预算限额标准,截至目前累计形成城市绿地、快速路、公路、市政路、隧道、地下综合管廊6大类、252项运营成本标准,有力支撑雄安新区高水平管理。

  (二)深入贯彻落实新区党工委工作要求

  1.数智财政系统建设加速推进。财政局印发实施《雄安新区数智财政建设方案》,涵盖建设目标、主要任务、实施计划、保障措施等内容,对数智财政建设提供路径指引,利用财政局机构职能调整契机,加强项目人员保障,推动项目加速落地。

  2.国有资产管理进一步规范。财政局印发《关于进一步加强行政事业单位国有资产管理的通知》,健全常态化管理机制,明确资产管理工作要求。强化对新区国有单位资产盘点、资产报告编制等工作的指导与监督,着力提升各单位资产管理规范化水平。坚持查漏补缺、动态完善,持续优化资产信息管理,切实筑牢国有资产管理基础。

  3.政府采购营商环境持续优化。财政局严格对标政府采购领域优化营商环境相关要求,制定出台《关于进一步优化政府采购领域营商环境实行电子化采购事项的通知》等系列文件,建立健全政府采购项目统筹管理、执行过程监管、逾期公告通报等工作机制;加强营商环境指标分析研判,强化靶向指导、精准施策,不断提升政府采购规范化、便利化水平。

  (三)持续强化预算科学管理

  1.预算编制更加精准细化。财政局建立预算编制常态化业务培训机制,深入落实全面实施预算绩效管理要求,切实提升新区预算管理质效;立足大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段实际,统筹设置专项资金并纳入各部门预算,有力保障疏解、科技、人才、产业等重点领域支出需求;强化预算编制质量与次年预算安排挂钩约束,通过精准培训与上门辅导相结合,推动预算编制更加科学精细、务实高效。

  2.预算执行率切实提高。财政局通过健全完善旬监测、月通报、季调度工作机制,对预算支出进度实行全过程动态管控;在年度预算批复后,及时组织本级各部门科学填报全年分月支出计划,合理把控支出节奏,不断提升财政支出的计划性、均衡性和时效性,确保财政资金高效规范落地。

  3.预算公开工作持续深化。财政局严格落实预算信息公开相关制度,在公开过程中,重点对 “三公” 经费预算及增减变化原因进行详细说明,同步公开预算绩效信息、重大政策落实情况及重点项目绩效目标,主动接受社会监督,切实保障群众知情权与监督权。

  4.部门预算编制监督指导力不断加大。财政局聚焦提升预算编制的准确性、规范性与科学性,组织开展预算业务专题培训,深入各部门上门开展预算绩效管理专项辅导,严把预算项目库入库评审关口;同步规范非税收入预算编制流程,强化全过程跟踪指导,切实提升各部门预算编制质效。

  (四)着力加大国有企业监管力度

  1.现代企业制度建设进一步完善。财政局及时转发省国资委《企业国有资产交易操作规则》,引导各企业参照执行,加强企业产权管理;制定印发《关于进一步加强和规范监管国有企业财务管理防范运行风险的意见》《雄安新区监管国有企业财务预算管理办法》等5项文件,持续完善国有企业监督管理制度。

  2.企业外部董事配备力度进一步加大。财政局印发《雄安新区监管国有企业外部董事管理办法(试行)》,对外部董事来源、任职条件、选聘流程、职责权利义务、管理评价等方面进行明确规定;拓宽外部董事人选来源渠道,在行业专家、民营企业高管、高校教师等方面选拔,组建雄安新区外部董事人才库,共计47人;严格岗位确定、人选酝酿、组织考察、档案核查等程序,健全企业董事会组织架构及成员。

  3.国资监管力量进一步增强。财政局增配国资监管干部,增加专业人员力量,有效增强国资监管力量;组织国资系统骨干参与“加强财源建设和推动金融高质量发展”专题培训班,不断提升国资系统人员专业素质能力。

  (五)全方位防范化解风险隐患

  1.意识形态工作责任制压紧压实。财政局印发《雄安新区财政局党组落实全面从严治党主体责任的实施意见》,将意识形态工作纳入党组落实全面从严治党主体责任、年度党建工作要点重要内容;至少每半年研究一次意识形态工作,开展意识形态专题学习,研究部署意识形态工作,并将意识形态工作作为“四述”报告重要内容,切实落实意识形态工作责任制。

  2.涉密文件管理进一步加强。财政局印发《河北雄安新区财政局保密工作规定》,进一步明确保密工作要求、涉密范围、管理规范及监督检查等事项;常态化开展保密教育培训,对新入职人员进行专项保密培训;建立并动态更新保密工作台账,严格落实密件接收无遗漏、复印有记录、取件有登记等管理要求。

  (六)全面落实从严治党要求

  1.主体责任进一步加强。财政局印发《雄安新区财政局党组落实全面从严治党主体责任的实施意见》,坚持每半年至少专题研究一次全面从严治党工作;通过党组会及时传达学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,研究制定新区财政领域贯彻落实举措;明确纪检工作分管领导,压实工作责任,确保意识形态各项要求落地见效。

  2.“一岗双责”制度进一步落实。财政局召开财政局党组(扩大)会议,进一步明确班子成员“一岗双责”工作责任;在“一岗双责”工作报告中明确细化报告要求,班子成员按要求报告,报告材料提交主要负责人审阅。

  3.“谈心谈话”质效有效提升。财政局通过召开党组(扩大)会议,进一步明确谈心谈话工作各项要求,确保谈话有深度、有针对性;财政局班子成员按规定进行廉政谈话,实现干部全覆盖,结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,突出重点,深刻内容,成效明显。

  (七)严格执行内部财务管理制度

  1.账务处理程序更加规范。财政局印发《河北雄安新区财政局内部资金支付审批管理暂行办法》,明确要求财政局各部门应当按照规定的用途和程序使用资金,确保资金专款专用,不得挪用或挤占;选用专业人员对财务岗位进行人员调整,持续优化干部资源配置,做到依事择人、人岗相适、人事相宜。

  2.财务支出手续更加完善。财政局印发《关于进一步加强财务报销管理厉行节约反对浪费的通知》,对新区各单位各类型财务报销进行清单化管理,对报销审批流程、报销要件等进行明确管理,防范财务运行风险;财政局内部进一步加强审核把关,规范报销管理程序及材料要求。

  (八)深入推进工作作风建设

  1.本部门财务报销效率提高。印发《河北雄安新区财政局内部资金支付审批管理暂行办法》,对本单位各类支出报销标准、时限进行明确规定,并参照执行,提升财务报销效率。

  2.严谨务实文风进一步强化。印发《关于规范机关收发文工作的通知》,凡以财政局名义制发的公文,均由经验丰富、熟悉发文流程的专人负责校核,同时进一步明确主办科室、办公室及分管领导、主要领导的责任边界。

  (九)全面优化干部队伍建设

  1.“三重一大”事项执行进一步规范。印发《河北雄安新区财政局党组(扩大)会暨局长办公会议事规则》,明确“三重一大”事项议事范围、议事程序、议题确定和材料准备、会议召开、决议事项发布与落实、议事纪律等内容。

  2.关键岗位力量配备进一步强化。调整关键岗位人员,加快培养雄安财政青年干部,提升干部综合素质。组织开展青年干部培训班,由班子成员、各处室负责人围绕财政工作核心理念、政策框架与新时代发展要求进行讲授,帮助广大财政青年干部全面了解财政工作,为新区财政事业高质量发展提供人才支撑。

  3.干部履职尽责意识进一步提升。印发《河北雄安新区财政局党组(扩大)会暨局长办公会议事规则》,进一步规范会议记录管理,健全严谨细致的制度体系。常态化开展谈心谈话,由局班子成员定期与分管干部进行交流,围绕廉政风险、责任落实、工作状态、实际困难等方面深入沟通,实现干部谈心谈话全覆盖,持续引导干部强化担当、履职尽责。

  (十)持续提升党建标准化规范化建设

  1.组织架构更加健全。财政局始终坚持把支部建设摆在重要位置,按期规范完成换届选举,选优配强支部班子,确保支部班子各岗位配齐配强;进一步健全组织架构,规范支部及党小组设置,明确班子成员分工,细化岗位职责,做到架构清晰、人员到位、责任落实,推动支部组织体系更加严密规范、运行高效。

  2.党内组织生活更加规范。严格规范组织生活,全面落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,做到频次达标、程序规范、记录完整、质量提升;严肃党内组织生活,班子成员之间严肃开展互相批评,批评有辣味、有深度,达到“红脸出汗”效果;加强党建工作人员专业知识学习,提高工作质量,严格执行党内各项规定;召开支委会,明确组织委员作为党内组织生活记录员,承担日常记录工作,规范党内记录资料,并由支部纪检委员审核。

  三、需要长期整改事项进展情况

  财政局党组坚持标本兼治,建立健全整改落实长效机制,对需要长期推进的整改事项持续用力、紧抓不放,做到目标不变、标准不降、力度不减,确保整改取得实效。一是持续改进工作作风,深入践行“四不两直”工作方法,坚决防止形式主义、官僚主义问题,切实提升财政服务效能。二是落实谈心谈话制度,做到谈心谈话贴近个人实际、融入思想深处,做到入脑入心、见行见效。

  四、下一步工作打算

  财政局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实新区巡察整改工作要求,推动巡视整改工作不断取得新成效,为高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市贡献财政力量。

  (一)强化政治建设,筑牢践行“两个维护”的思想根基。严格落实“第一议题”制度,持续用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要论述精神,不折不扣落实中央和省、新区各项决策部署,切实履行财政职能,当好新区发展的“保障部”和“服务队”。

  (二)扛牢政治责任,纵深推进全面从严治党。坚决履行全面从严治党主体责任,压紧压实“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,层层传导管党治党压力。持续加强作风建设,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件,推动正风肃纪向基层延伸,巩固风清气正、干事创业的良好政治生态。

  (三)深化整改落实,推动巡察整改常态长效。始终把巡察整改摆在突出位置,巩固拓展已有整改成果,严防问题反弹回潮;对需长期坚持的整改事项紧盯不放、一抓到底,持续发力、久久为功。注重建章立制、标本兼治,将整改中的好经验好做法以制度形式固化下来,不断完善财政治理体系,提升财政治理效能,以整改促发展,为新区高标准高质量发展提供坚强保障。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系方式:电话5620200;电子信箱:xaxqczj2025@163.com。

中共河北雄安新区财政局党组

2026年6月2日

责任编辑: 贾梦宇
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