4月16日，雄安新区召开新闻发布会，全面介绍雄安知识产权法庭成立一年来的工作成效，并发布未来发展规划。发布会由雄安新区宣传网信局新闻处牵头人张文荟主持，雄安中院党组副书记、副院长李静静作主发布。

新闻发布会现场。中国雄安官网牛思佳 摄

  主持人：

  女士们、先生们，各位媒体朋友：

  大家上午好！欢迎出席河北雄安新区管理委员会新闻办公室新闻发布会。

  2025年4月17日，雄安知识产权法庭正式揭牌成立。在法庭成立一周年之际，我们邀请到了雄安中院党组副书记、副院长李静静女士，请她向大家介绍雄安新区知识产权司法保护情况。同时，我们还邀请到雄安中院审委会专职委员王福贵先生；雄安知识产权法庭副庭长邢会丽女士、张博先生，他们将共同回答大家关心的问题。

  首先，请李静静女士作介绍。

  李静静：

  各位媒体朋友：

  大家上午好！

  首先，感谢大家对雄安新区知识产权司法保护工作的关心和支持！

  习近平总书记指出，“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新”。建设雄安新区是千年大计、国家大事，习近平总书记明确要求新区要“努力建设新时代创新高地和推动高质量发展样板”，把智能、绿色、创新打造成为雄安的亮丽名片。知识产权作为创新驱动发展的基本保障，是雄安承接北京非首都功能疏解、培育高新产业集群、构建新质生产力的核心支撑。

  2025年4月17日，雄安知识产权法庭正式揭牌成立。一年来，我们以审判专门化、管辖集中化、程序集约化、人员专业化为抓手，深耕知识产权司法保护主战场，勇担司法服务保障创新发展新使命，交出了一份与雄安同频共振、与时代同向同行的答卷。

  一年来，我们聚焦审判主业、提质增效，实现案件审理量质齐升。新区两级法院全年新收各类知识产权案件1004件，审结996件，同比上升31.05%；结收比99.20%，审限内结案率96.35%，调撤率66.36%；其中，新收民事案件994件，审结985件；新收刑事案件7件，审结9件；新收行政案件3件，审结2件。总体来看，在案件量持续增长的情况下，我们着力创新体制机制，案件审理的整体周期不断缩短，知识产权司法保护效果增益明显。面对创新要素集聚、保护需求攀升的新形势，我们坚持严格保护、平等保护、精准保护，精准对接不同领域司法需求，实现知识产权全类型、全链条保护。在数字经济领域，妥善审理涉热播剧信息网络传播权纠纷案件，及时采取行为保全措施快速制止侵权；在芬兰天某公司软件著作权侵权案中，精准适用惩罚性赔偿制度，依法判赔300万元，平等保护中外当事人合法权益；在专利保护领域，运用“示范判决+批量调解”模式，高效化解批量诉讼案件；在种业领域，严厉打击种子套牌销售等侵权行为，3件案例获评河北省种业保护典型案例。同时，破解商业秘密维权难点，为企业创新筑牢“秘密防线”。

  一年来，我们坚守司法初心、服务疏解，护航新区高质量发展大局。一是坚持政治引领。认真贯彻落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》相关要求，深入学习党的二十届四中全会精神，引导干警忠诚履职，把知识产权审判工作融入雄安新区建设发展全局，深刻把握法庭建设对打造创新驱动发展引领区、营造国际一流营商环境的重大意义。二是坚持制度先行。出台12条服务保障新区创新发展的具体举措，从加强创新成果保护、创新主体保护、加强创新环境建设等方面精准发力。三是坚持服务疏解。“点对点”回应疏解单位司法需求；深入开展“送法进企，护航创新”专项活动，走进中国星网、中国中化等首批疏解央企及重点科创企业，开展知识产权普法宣讲、风险防控指导；依法妥善化解涉新区疏解单位、重大项目知识产权纠纷案件，为北京非首都功能疏解提供有力司法保障。

  一年来，我们凝聚协同合力、构建联动体系，打造“大保护”工作格局。一是落实诉调对接工作机制，深度融入新区“一中院三中心”协同保护机制，与京津冀知产保护中心共享专家资源；成立“雄和知调坊”调解工作室，构建“司法+行政+行业”多元解纷体系。二是加强司法行政衔接协作，与某行政机关协同调解的案件入选京津冀知识产权快速协同保护十大典型案例；赴秦皇岛开展巡回审判，与当地农业农村局联合调研，推动司法与行政协同发力。三是完善多元化事实查明机制，与国家知识产权局专利局专利审查协作北京中心共建技术调查官人才库，覆盖机械、电学、通信等8大领域共35人，国家知识产权局2名技术调查官驻庭实践，累计参与60余件技术类案件审理，有效缓解技术事实“查明难、认定难”问题。

  一年来，我们夯实专业根基，打造高素质专业化审判队伍。依托雄安新区高标准建设发展机遇和人才吸附力强等优势，法庭着力打造一支政治坚定、精通法律、熟悉技术、具有国际视野的复合型知识产权审判队伍。一是坚持审学研融合，夯实人才培养根基。建立专业法官会议常态化研讨机制，聚焦审判实践中的法律适用难点、裁判标准统一、新型案件处置等核心问题开展集中研讨，凝聚司法裁判共识；持续打造“雄知灼见”专业学习品牌，组织干警系统学习知识产权领域法律法规、最高法院典型案例、法答网精选问答等内容，通过专题研学与深度研讨，达到以审带学、以学促研、以研提能的人才培养效果。二是坚持研用创同向发力，打造人才集聚高地。依托最高人民法院青年法官（雄安新区）实践基地，邀请最高法院知产法庭权威专家在“知无涯”讲坛授课，精准传递前沿审判理念与实务经验；坚持问需于企、问计于研，联合新区科创企业开展人工智能、数据权益等新兴领域知识产权司法保护专题调研，积极申报省法院知产研究课题，以实战锤炼审判队伍。法庭连续四年荣获新区“全面深化改革创新奖”，获评新区“高质量建设发展先进集体”，法庭负责人被评为“全国审判业务专家”。

  各位媒体朋友们，当前，雄安新区创新发展势头强劲、创新思想碰撞交融、创新活力扑面而来。400余家央企分支机构相继落地，截至目前，新区已有国家级专精特新“小巨人”企业10家，国家高新技术企业近700家。高新区、中试基地、科创中心、中关村科技园等发展迅速，创新驱动成为主引擎，空天信息和卫星互联网、人工智能、新材料、数字科技、金融科技、绿色能源六大产业集聚区加速成型，现代化产业体系与产业生态正加快构建，这为知识产权司法保护工作带来了新的发展机遇，也提出了更高的工作要求。

  站在一周年的新起点，雄安知识产权法庭将以打造知识产权司法保护“承载地、标杆地、领头雁、试验田”为目标，以更高标准、更实举措、更优服务持续提升知识产权司法保护水平，为新区创新发展注入更强司法动能。

  一是锚定“承载地”定位，在冀北六市产业集聚区、自贸区雄安片区等重点区域布设知识产权巡回审判点，延伸司法服务触角，提升司法保护的精准度和覆盖面。二是对标“标杆地”标准，全面提升知识产权司法专业化水平，强化裁判规则引领与典型案例示范。加强前沿问题研究，聚焦数字经济、人工智能等新兴技术领域法律适用难点，用好人民法院案例库、法答网、法信等数字资源。三是扛起“领头雁”担当，拓宽高素质复合型人才补充渠道，持续发挥最高人民法院青年法官（雄安新区）实践基地辐射带动作用，制定知识产权法庭3-5年人才发展规划，常态化开展新兴领域知识产权审判业务培训、案例研讨、实践锻炼，培育一批既通法律又懂技术的专家型法官和审判业务骨干。四是勇当“试验田”先锋，创新知识产权侵权赔偿计算模型，细化完善惩罚性赔偿适用范围、认定标准和计算方式，提升赔偿数额的合理性和科学性；持续深化知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制，优化审判资源配置；创新技术调查官参与调解的“双轨制”模式，为知识产权司法保护贡献更多“雄安经验”。

  各位媒体朋友，雄安知识产权法庭的建设发展，始终离不开社会各界的关心与支持。未来，我们将继续以更高标准、更实举措、更优服务，为建设新时代创新高地和推动高质量发展样板提供有力司法服务和保障！

  最后，再次感谢各位媒体朋友们的支持！谢谢大家！

  主持人：

  谢谢李静静女士的发布。下面进入提问环节，请记者朋友举手示意，提问前请先通报您所在的新闻机构。

  雄安媒体中心记者：当前，雄安新区正在着力建设新时代创新高地和推动高质量发展样板，请问雄安知识产权法庭在保护创新和护航新质生产力发展方面发挥了怎样的作用？

  王福贵：感谢这位记者的提问！

  今年3月23日，习近平总书记在雄安新区调研考察时强调，“要以改革创新为引领增强内生发展动力，以要素资源合理集聚为重点激发新区活力。”发展新质生产力，关键是要做好创新这篇大文章。雄安知识产权法庭坚持以习近平法治思想为指引，以健全制度建设“增激励”，坚持以严格公正司法“强保护”，以多元解纷优生态，以精准服务促发展，持续完善知识产权裁判规则体系，全面提升知识产权司法保护效能，为新质生产力发展注入强劲司法动能。主要采取以下举措：

  一是强化制度供给，夯实法治保障基础。去年12月，雄安新区出台了《关于以高质量知识产权审判服务保障雄安新区创新发展的意见》，提出12条务实举措，精准对接新区知识产权司法保护需求，为服务保障新质生产力发展提供系统性的司法指引；针对知产案件技术事实查明难、专业性强的问题，与国家知识产权局专利审查协作北京中心合作共建技术调查官人才库，完善案件事实查明机制，为精准定分止争提供法治保障。

  二是坚持严格保护，激发创新创造活力。法庭充分发挥技术类知识产权案件集中审理优势，积极运用诉讼保全、惩罚性赔偿等救济手段，提高侵权代价和违法成本，维护公平竞争市场秩序。如我们在审理涉热播剧信息网络传播权纠纷案件中，及时采取行为保全快速制止侵权；在一起涉“鱼竿绕线器”实用新型专利权纠纷案件中，对故意且情节严重的侵权行为，依法适用惩罚性赔偿，以刚性司法保护为创新者撑腰鼓劲。

  三是坚持利益平衡，防止权利滥用。法庭在审判实践中准确把握私权保护与公益保护、促进创新与维护公平竞争的关系，实现保护创新与规制滥诉的有机统一。如我们在某侵害外观设计专利权纠纷典型案例中，对原告故意拆分诉讼，违反诚实信用原则滥用权利的行为，不予支持，引导当事人诚信行使诉权，为各类市场主体营造公平公正的市场环境。

  四是坚持实质解纷，构建良好创新生态。法庭高度关注科技创新成果的转化运用，注重创新技术在市场良性竞争中的经济价值和积极作用的充分发挥，努力于“诉讼之际”挖掘“合作之机”，我们成立“雄和知调坊”调解工作室，构建“司法+行政+行业”多元解纷体系，通过面对面、背对背的调解，将“牙咬牙”的对抗转变为“手拉手”的合作；面对批量诉讼案件，法庭调判结合，以判促调，成功化解系列批量诉讼案件；指导容城法院通过“司法＋行政＋行业”三方联动，成功化解涉四十余名商户的批量著作权案件，引导当事人达成调解方案，走上合作共赢之路。

  下一步，雄安知识产权法庭将完整、准确、全面贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，积极发挥司法审判职能，坚持创新发展，持续提升能力素质，为努力建设新时代创新高地和推动高质量发展样板提供有力司法服务和保障。

  谢谢！

  河北日报记者：据了解，雄安知识产权法庭是河北省首家知识产权专门审判机构。请介绍一下，法庭成立以来审理了哪些具有典型意义的案件？这些典型案件的审理，对雄安新区构建良性知识产权保护生态、优化营商环境等方面提供了哪些助力？

  邢会丽：感谢这位记者的提问！雄安知识产权法庭自成立以来，始终立足新区承接北京非首都功能疏解的核心任务，以专业化审判护航新区创新发展。严格落实知识产权司法保护各项要求，充分发挥典型案例示范指引、统一裁判尺度、规范市场行为、强化权利保护的核心作用，为新区构建市场化、法治化、国际化营商环境筑牢司法屏障。我们从法庭一年来审结的已生效案件中，精选了四类具有代表性的典型案例，向大家介绍：

  第一类是明确专利侵权认定标准，依法规制不诚信市场行为的典型案例。法庭聚焦专利侵权认定边界、诉权规范行使、电商行业诚信建设等问题，细化裁判标准，严厉规制各类不诚信市场行为，切实维护健康有序的市场环境。在苏某诉某制鞋厂侵害外观设计专利权纠纷案中，明确了“同一侵权行为”的认定标准、诉的利益边界及外观设计专利权的保护范围。依法对权利人拆分诉讼、滥用诉权的行为予以否定性评价，严格恪守诚实信用原则，引导当事人依法理性维权。在王某与保定某制造有限公司侵害实用新型专利权纠纷案中，针对被告以“全部交易均为刷单”为由主张不承担侵权责任的抗辩，对刷单相关证据进行严格审查、精准认定，依法否定了以刷单逃避侵权责任的不诚信行为，既净化了网络交易环境，也为电商行业规范发展划定了法治红线，促推电商行业良性健康发展。

  第二类是筑牢种业安全屏障，强化植物新品种权保护方面的典型案例。种业安全是国家粮食安全的重要基础，植物新品种权保护事关种业创新、农民权益和粮食安全。法庭聚焦植物新品种权保护中的难点、堵点问题，全链条强化保护力度，细化裁判规则，规范种子市场经营秩序。如在河北金某公司诉定州某门市部侵害植物新品种权纠纷案中，法庭明确了农民自繁自用抗辩的认定标准，综合考量当事人主体身份、行为目的、使用规模、种子合法来源等核心要素，准确区分合法的自繁自用行为与侵权行为，防止法定免责情形被不当扩大适用，既保障了农民合法权益，也守住了植物新品种权保护的底线，为种业创新发展提供坚实司法保障。

  第三类是深化多元解纷机制，实质化解知识产权争议的典型案例。在某机电有限公司诉某市市场监督管理局行政裁决案中，法庭主动发挥司法引领作用，推动行政调解与司法确认工作高效衔接，和行政机关协同，促推当事人达成调解协议，并对调解协议予以司法确认，最终实现案结事了人和，既避免了行政与司法程序的重复推进，又切实减轻了当事人的诉讼成本和时间成本，为知识产权纠纷多元化解提供了可复制、可推广的实践经验，进一步提升了纠纷化解效率和效果。

  第四类是严格遵守国际公约，平等保护中外当事人合法权利的典型案例。在审理涉芬兰天某公司与某钢结构公司侵害计算机软件著作权纠纷案中，针对计算机软件侵权案件中技术事实复杂的特点，在证据保全阶段即引入了技术调查官，在查明事实的基础上针对被告故意侵权、重复侵权严重的事实，适用惩罚性赔偿，充分保护了外方权利人的合法权利。以该案为示范，充分发挥典型案例的引领作用，加强对同类系列关联案件的调解工作，通过“侵权补偿+未来合作”的方式，最终促成多件关联案件调解结案，既依法维护了外方当事人的知识产权权益，也为中外企业后续合作搭建了桥梁，充分彰显了知识产权司法保护的开放性和公正性，助力雄安新区成为吸引全球创新资源的“优选地”。

  这些典型案例的审理，对雄安新区构建良性知识产权保护生态具有多方面重要助益：一是通过明确裁判规则，为市场主体提供了清晰的行为指引，让市场主体知边界、明底线，规范经营行为；二是通过严厉打击侵权行为、规制不诚信行为，显著提高侵权代价和违法成本，让“真创新”受到“真保护”，“高质量”获得“严保护”，坚持严格保护、平等保护、精准保护，助力吸引科技创新资源、集聚优质企业，优化新区营商环境；三是通过深化高水平府院联动，不断健全跨部门协同保护机制，推进知识产权全链条保护，知识产权保护工作体系更加完善；四是通过典型案例的示范引领，强化了全社会知识产权保护意识，推动形成尊重创新、保护创新、鼓励创新的良好社会氛围，为雄安新区高质量建设发展提供坚实的司法保障。

  谢谢！

  新华网记者：刚刚在发布中提到，新区出台了《关于以高质量知识产权审判服务保障雄安新区创新发展的意见》，提出了12项具体服务保障举措，能否介绍一下，雄安知识产权法庭将如何统筹推进这些举措落地见效？

  张博：感谢这位记者的提问！为充分发挥知识产权审判对科技创新的激励和保障作用，高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市，去年12月，新区出台了《关于以高质量知识产权审判服务保障雄安新区创新发展的意见》。《意见》聚焦雄安新区“建设新功能、形成新形象、建设新功能、发展新产业、聚集新人才、构建新机制”，找准知识产权审判的结合点、切入点，共12条举措。在加强创新成果保护方面，加大前沿科技保护力度、探索新兴领域保护规则、用好惩罚性赔偿制度；在加强创新主体保护方面，明晰科技成果权益归属、平等保护各类主体权益、平衡秘密保护与人才流动；在加强法治环境建设方面，依法规制权利滥用、推进京津冀协同保护、维护公平竞争市场秩序；在加强组织保障方面，建设标杆知产法庭、建强技术调查官人才库、以智慧法院赋能数字化治理。

  《意见》的出台，是深入学习领会“十五五”规划建议，贯彻落实党中央关于建设雄安新区、加强知识产权保护的重大决策部署的具体实践，标志着雄安新区知识产权司法保护迈入新阶段。通过构建全链条、多维度保护体系，《意见》将有力助推新区产业发展聚势成链、科技成果高效转化和市场体系提档升级。作为河北首家知识产权法庭，我们将立足跨区域集中管辖职能，从四个方面统筹推进各项举措落地见效，全面提升知识产权保护质效，为新区承接北京非首都功能疏解、高标准高质量建设发展提供有力的司法服务和保障。

  一是锚定关键领域，精准发力护创新。我们将聚焦《意见》关于创新成果保护的核心要求，紧扣新区空天信息和卫星互联网、人工智能、新材料等“六大产业集群”发展需求，加大关键核心技术、商业秘密的司法保护力度，用好用足惩罚性赔偿制度，破解“赔偿低”难题。同时，针对数据知识产权等新兴领域，主动探索完善司法保护规则，填补保护空白，让创新成果得到全方位、多层次保护。

  二是聚焦主体需求，平等护航强信心。我们将统筹推进创新主体保护相关举措，依法明晰职务发明、委托开发等科技成果权益归属，切实保障科研人员合法奖励报酬。坚持对国企、民企、外企、科研机构一视同仁，着力服务疏解企业和科创企业。妥善平衡商业秘密保护与人才合理流动的关系，既遏制不正当挖角泄密，也支持人才正常择业，为各类创新主体营造公平竞争的法治环境。

  三是健全协同机制，凝聚合力优环境。我们将以《意见》为抓手，深化知识产权民事、行政、刑事“三合一”审判机制改革，实现民事赔偿、行政查处、刑事追责全链条衔接。充分发挥雄安中院和北京、天津、雄安三地知识产权保护中心“一中院三中心”京津冀协同保护机制作用，加强与行政部门、科研机构的协作，推动司法保护与行政保护高效联动。同时，严厉打击恶意诉讼、权利滥用等行为，推进诉讼诚信体系建设，遏制新型不正当竞争和垄断行为，维护公平有序的创新生态。

  四是强化保障支撑，夯实基础提效能。我们将以全国标杆知识产权法庭为目标，建强“法律+技术+国际”复合型审判队伍，提升专业化审判能力。加强与国家知识产权局的交流合作，深化技术调查官人才库建设，破解技术事实查明难题。依托智慧法院建设，与新区数字化治理深度融合，缩短审理周期、提升审判质效。同时，我们也将加强宣传引导和业务培训，推动12项举措深入人心，让创新主体明晰权利边界、增强维权信心。

  谢谢！

  主持人：

  由于时间关系，今天的提问环节就到这里。感谢各位媒体朋友对新区知识产权司法保护工作的持续关注以及对雄安建设发展的关心支持，也感谢各位嘉宾的详实发布。如果大家还有感兴趣的问题，会后可以和雄安新区宣传网信局联系。

  本次新闻发布会到此结束，祝大家身体健康，工作顺利！

  谢谢！