为深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和雄安新区管委会关于优化营商环境部署要求，深入推进“双随机、一公开”监管常态化、精细化、智能化，持续增强监管规范性、精准性，根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）、《市场监管总局关于全面深化“双随机、一公开”监管规范涉企行政检查服务高质量发展的意见》（国市监信规〔2024〕5号）等文件要求，制定本方案。

  一、工作思路

  （一）健全联席会商制度，提高思想认识，夯实工作基础，全面推动雄安新区部门内部、部门联合抽查工作开展。

  （二）强化部门联合抽查效能，优化“一业一查”部门联合模式，拓展部门联合随机抽查覆盖面，切实减少涉企检查频次。

  （三）深化信用风险差异化抽查，在“双随机、一公开”监管中常态化运用企业信用风险分类结果，进一步丰富信用应用场景，提升监管效能。

  （四）进一步严格工作标准和流程，认真实施随机抽查工作计划，规范抽查行为，回应经营主体和社会关切，有效防止多头检查、重复检查，避免逐利检查、任性检查。

  二、主要工作任务

  （一）完善工作基础。新区及三县各有关部门要持续完善“一单两库”。依据部门职责，对清单中的事项进行认领，形成本级随机抽查事项清单；动态调整检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保“应纳尽纳”；依托省双随机监管平台中的标注功能和信用标注结果，对检查对象和执法人员进行分类标注，实现对检查对象精准抽取、执法人员精准匹配。（责任单位：新区及三县各有关部门；完成时限：3月底前）

  （二）深化联合监管。新区及三县各有关部门要健全长效联合抽查机制，按照“能合并实施的不得重复检查、能联合实施的不得多头检查”原则，强化部门内及部门间协调联动。要以“一业一查”部门联合随机抽查事项清单为指引，结合本地监管实际，聚焦涉及监管领域多、检查频次高的行业领域，全面推行“一业一查”部门联合随机抽查，并在实践中不断拓展联合范围、领域，持续扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率，确保本地区联合抽查次数占随机抽查总次数的比例不低于45%，部门联合抽查户数占随机抽查总户数的比例不低于30%。（责任单位：新区及三县各有关部门，完成时限：持续推进）

  （三）提升监管效能。新区及三县各有关部门要强化信用风险分类应用，将信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合，针对不同的信用风险分类等级合理确定抽查比例和频次，运用信用风险分级分类开展的抽查次数占抽查总次数的比例不低于90%。探索实施“信用标注+双随机监管”，将多维信用标注结果作为确定检查对象的核心筛选因素，对高风险标注主体提高抽查比例、频次；对低风险、信用良好主体大幅降低抽查比例、频次。探索推广非现场监管，对能通过书面核查、网络监测、视频检查等方式监管的事项，原则上不进行现场检查。严格落实查前准备和查前业务培训等工作制度，切实提高检查的针对性和执法人员的业务能力，提升抽查检查质效。（责任单位：新区及三县各有关部门，完成时限：持续推进）

  （四）科学实施检查。新区及三县各有关部门要严格计划管理，科学合理制定年度抽查工作计划，及时向社会公开，并按照年度抽查工作计划组织实施。对未列入年度计划但实际工作需要开展的抽查，或已列入但需要调整的抽查计划，严格履行相关程序，调整并公示后方可开展。新区及三县各有关部门要规范抽查行为，认真落实《河北省“双随机、一公开”监管工作规范》要求，严格工作流程和标准。检查人员要持证上岗、亮证执法，严格执行“扫码入企”规定，规范填写检查记录表，做到全程留痕、责任可追溯。健全随机抽查后续处置机制，实现监管闭环，抽查结束后，要及时公示检查结果；对检查中发现的违法违规行为，要依法依规处理；对属于其他部门管辖的，及时移交相关部门；对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。加强与信用监管衔接，对抽查发现违法失信行为实施联合惩戒，增强随机抽查的震慑力。（责任单位：新区及三县各有关部门，完成时限：持续推进）

  （五）提高服务意识。新区及三县各有关部门要牢固树立寓服务于监管的理念，推行服务型监管，在抽查检查过程中开展政策宣讲、合规指导，帮助经营主体及时发现和纠正问题；积极回应经营主体诉求，提升监管服务效能。（责任单位：新区及三县各有关部门，完成时限：持续推进）

  三、工作要求

  （一）提高认识，加强领导。新区及三县各有关部门要充分认识“双随机、一公开”监管在加强事中事后监管、构建新型监管机制、优化营商环境方面的重要作用，加强组织领导和统筹协调，健全工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保各项工作任务落到实处、取得实效，为进一步优化营商环境、助力经营主体高质量发展作出积极贡献。

  （二）履职尽责，真抓实干。新区及三县市场监管部门要积极发挥牵头作用，凝聚各方力量，持续在组织协调、推进落实上下功夫。新区及三县各有关部门要强化大局意识，牢固树立“一盘棋”思想，认真履职尽责，积极主动开展工作，相互支持、密切配合、协同促进，合力推进各项工作任务落实。

  （三）严肃纪律，落实责任。新区及三县各有关部门要严格按照《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）中“五个严禁”“八个不得”的要求，强化随机抽查工作全流程管控，严格规范公正文明，切实提升随机抽查工作效能。

  新区及三县各有关部门要注重总结提炼，及时梳理工作推进中的好经验、好做法，形成典型案例，进行复制推广促进工作开展。雄县综合执法局，容城、安新县市场监督管理局和新区各有关部门于3月23日、6月23日、9月23日、12月23日前将本级本部门“双随机、一公开”监管工作进展情况、总结报送新区综合执法局。