12月4日，“十四五”雄安答卷高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市系列新闻发布会举办，系统回顾雄安新区“十四五”时期高质量疏解发展和项目建设的工作成果和进展情况。雄安新区改革发展局局长王彦伟作主发布，全面介绍新区五年来的建设发展成果。雄安新区宣传网信局局务会成员，雄安媒体中心主任，雄安传媒公司党委书记、董事长赵连波主持发布会。

“十四五”雄安答卷高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市系列新闻发布会第一场现场。中国雄安官网牛思佳 摄

  主持人：

  女士们、先生们，记者朋友们：

  大家上午好！欢迎出席河北雄安新区管理委员会新闻办公室新闻发布会。

  今年是“十四五”规划收官之年，也是雄安新区实现“上台阶”之年。为了方便大家更加全面深入地了解雄安新区“十四五”时期各领域高质量发展成就，从今天开始，新区新闻办将举行“‘十四五’雄安答卷”高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市系列主题新闻发布会，系统介绍雄安新区持续推进“高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展”、圆满完成“十四五”规划目标任务的显著成就，盘点总结新区完整、准确、全面贯彻新发展理念，奋力推进习近平总书记关于雄安新区规划建设系列重要讲话和重要指示批示精神以及党中央决策部署在雄安落地生根、开花结果的生动实践和丰硕成果。

  今天举行新闻发布会的首场，我们专门邀请到雄安新区改革发展局局长王彦伟，请他介绍雄安新区“十四五”时期高质量疏解发展和项目建设的工作成果和进展情况。同时，我们还邀请到雄安新区改革发展局副局长高小嵩、刘佳、颜江鹏、李培东，他们将共同回答大家关心的问题。

  首先，请王彦伟作介绍，有请。

  王彦伟：

  各位媒体记者朋友：

  大家好！首先向长期以来关心、关注、支持雄安新区建设发展的媒体和社会各界朋友表示衷心的感谢。下面，由我向大家介绍雄安新区“十四五”时期高质量疏解发展和项目建设的工作成果和进展情况。

  “十四五”时期，是雄安新区拔地而起、拔节生长的关键时期，雄安新区进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段，工作重心转向高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举。我们在雄安新区党工委、管委会的坚强领导下，聚焦“拉框架”“显雏形”“展五新”“聚要素”“上台阶”年度目标任务，认真实施“八个聚焦、八个聚力”工作举措，牢牢扭住北京非首都功能疏解“牛鼻子”，坚持一切工作服务疏解、配套疏解、支撑疏解，推动承接疏解、项目建设、产业发展等各项工作均取得重要阶段性成效。“十四五”期间，雄安新区地区生产总值年均增长17.1%，每年保持2000亿元投资规模，累计完成投资工作量超一万亿元，真正实现了一年一个样，三年大变样，五年上台阶，一座现代化城市从无到有、从蓝图到实景，人心向往、要素汇聚、合力共建、共同发展的生动局面加快形成。

  一是高质量疏解实现预期，标志性疏解项目发挥引领性作用，形成了以承接疏解带动产业发展、引领科技创新、加速要素集聚、促进区域协同的良好格局。清单内疏解央企落地全面提速，首批央企总部项目标志性形象显现，中国星网、中国中化、中国华能正式迁驻，中国矿产总部、首批4所疏解高校和2家医院加快建设；第二批疏解项目有序落地，中国大唐总部项目启动建设，华电、农发、诚通和先期启动的3家医院、5所高校已完成选址。市场化疏解项目有序推进，电信、移动、联通互联网产业园（一期）已建成投用，国能集团雄安基地等项目加快建设，央企在雄安设立各类机构超400家。雄安新区正成为高等教育和人才密集区、高端医疗密集区、央企机构和创新业务板块集聚区。

  二是高质量大规模建设保持强劲态势，科学高效的大规模开发建设新模式新机制不断健全，现代化城市新气象正扑面而来。重点片区和重点项目加快建设，东西轴线铁路工程已基本完成主体建设，京雄快线河北段全线铺轨任务圆满完成，国贸中心、雄忻高铁雄安新区地下段相关配套区间工程、财富大厦、城市文化广场等一批关键性项目正按计划稳步推进，雄安体育中心、雄安图书馆等文体设施项目已建成投运，城市文化软实力显著提升，容东、容西、雄东片区稳定运营，昝岗站产城一体的高端高新产业集聚区初具规模，启动区现代化城市功能不断完善。项目管理机制改革持续深化，建立健全日跟踪统计、周协调服务的项目全周期管理模式，有效形成穿透式、全要素项目保障机制，显著凝聚了项目推进的强大合力。“一会三函”审批模式实现规模化、常态化应用，项目开工前准备周期压缩至平均6个月，审批效率实现跨越式提升。

  三是高端高新产业加速集聚，创新驱动成为主引擎，现代化产业体系和产业生态加快形成。空天信息、人工智能、数字科技等领域已集聚200余家重点企业，空天信息和卫星互联网、人工智能、新材料、数字科技、金融科技、绿色能源六大产业和企业集聚区加速成型。高新区、自贸区、综保区、中试基地、科创中心、雄安新区中关村科技园等一批产业平台、主题楼宇、孵化载体建成运营，国家高新技术企业及国家级、省级科技型中小企业累计超2000家，产业发展动能强劲。产业政策体系持续完善，聚焦“5+6”重点产业发展方向，加强顶层设计，先后印发实施促进战略性新兴产业、未来产业发展等系列政策，支持传统产业转型升级等综合性方案，并针对空天信息、人工智能、北斗、机器人、新一代生命科学和生物技术等细分领域制定专项支持政策。搭建雄安产业互联网平台，推行政策“免申即享”，产业企业发展环境持续优化，为构建梯次合理、融合发展的未来产业体系提供了坚实的政策保障。

  目前，绿色能源产业快速集聚，华能、华电、大唐3家能源央企总部落户，以及国能、国电投、中核、中广核、三峡5家能源央企集中在雄安布局产业。成功举办了雄安国际光储直柔技术应用大赛、智能网联充电技术应用大赛等系列赛事，打造了智能微电网、光储充一体站等一批绿色低碳示范应用场景。积极推动可再生能源供热高质量发展，雄安可再生能源供热规模稳步提升，目前已建成地热能供热能力945万平方米，占城镇集中供热面积的39.8%左右。

  金融改革创新进一步深化，制定金融高质量发展系列政策，推动各类金融机构落地。“十四五”期间，新设银行、保险、证券等各类金融机构及类金融企业50余家，新增国家级金融创新试点17个；自新区设立以来累计新增金融机构达120余家、实施金融创新试点20个，为雄安新区高标准高质量建设提供坚实金融保障。

  党中央的“十五五”规划建议提出，“高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市”，这为我们今后五年的工作提供了根本遵循、进一步指明了方向。我们将瞄准这一目标，立足“两个并重”“三个并举”阶段性特征，继续牢牢牵住北京非首都功能疏解“牛鼻子”，以承接疏解带动产业发展、引领科技创新、加速要素集聚、促进区域协同，全面增强经济实力、科技创新能力、人才吸引力、基础和公共服务能力、文化影响力、可持续发展能力、国际影响力和现代化治理能力等“八大发展能力”，提升雄安城市首位度和综合竞争力，推动雄安“十五五”实现跨越式发展、现代化城市建设取得决定性进展，启动区建成现代化城市先行发展示范区，起步区初步建成现代化城市主城区，组团化城市架构基本成型，承接疏解带动高质量发展作用充分发挥，高端高新、创新驱动的现代化产业体系基本形成，绿色发展城市典范建设取得重要成效，现代化治理体系和治理模式基本成熟，将雄安新区建设成为习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践地、国家重大战略的执行者、先进产业的集成地、未来生活模式的展示区，让现代化新气象扑面而来，让雄安更加“妙不可言、心向往之”！

  最后，再次感谢大家对雄安新区的关注和支持！

  主持人：

  谢谢王彦伟的介绍。下面进入提问环节，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。

  新华社记者：习近平总书记强调，雄安新区功能定位，首先是疏解北京非首都功能的集中承载地，这是建设雄安新区的初心和使命。“十四五”期间，雄安新区作为疏解北京非首都功能的集中承载地，在疏解项目落地方面取得了哪些重要进展？

  颜江鹏：“十四五”期间，雄安新区改革发展局深入学习贯彻落实习近平总书记关于雄安新区规划建设系列重要讲话和重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府部署要求，在新区党工委、管委会的领导下，与新区有关部门一道，完善“一个项目、一支团队、一套方案、一跟到底”的疏解服务体系，健全承接疏解服务机制，统筹做好各类要素保障，承接北京非首都功能疏解取得了明显成效，“行政+市场”的疏解推进机制、“政策+机制”的疏解服务模式、“清单+链条”的疏解发展范式加快构建。

  首批疏解项目建设全面提速，中国星网总部及4家所属企业于2024年10月入驻办公，目前稳定运营，中国中化、中国华能总部及配套服务单元于今年10月9日入驻办公，中国矿产总部项目正抓紧开始室内精装修等工作，北京交通大学、北京科技大学、北京林业大学、中国地质大学（北京）首批四所高校雄安校区进入全面大规模建设阶段、部分单体建筑已实现主体结构封顶，北大人民医院雄安院区正加快地上主体工程施工，北京协和医院国家医学中心（雄安院区）于今年9月29日开工建设。第二批疏解项目有序落地，中国大唐总部项目正加快推进土护降施工，中国华电、中国诚通、中国农发总部项目已完成选址供地，正加快项目方案设计、施工招投标等开工准备工作；北京理工大学、北京航空航天大学、华北电力大学、北京语言大学、中国传媒大学5所高校的雄安校区已明确选址用地，正在编制总体规划建设方案；阜外医院、整形外科医院、广安门医院雄安院区已明确选址用地，正在有序开展可研报告编制等前期工作。市场化疏解取得积极进展，电信、联通、移动产业园（一期）建成投用，国家能源集团雄安基地、中国中铁雄安科创中心、中核雄安科技园项目、航天科技产业创新中心加快建设，2023年以来引进央企二、三级子公司或创新业务板块130家，央企在新区设立各类机构累计超过400家。

  主持人：谢谢。请继续提问。

  长城新媒体记者：承接疏解有序高效推进，离不开完善的疏解政策支撑与服务保障，请问雄安新区在落实中央一揽子特殊支持政策方面取得了哪些成效，目前推出了哪些重点举措，来保障疏解企业和人员“留得住、发展好”？

  刘佳：2023年6月30日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议《关于支持高标准高质量建设雄安新区若干政策措施的意见》，提出了一揽子含金量高、针对性强、操作性强的支持政策，为高标准高质量建设雄安新区赋予了重大机遇。我们始终坚持把贯彻落实中央一揽子特殊支持政策作为一项重要政治任务和重大历史机遇，推动中央一揽子特殊支持政策在雄安迅速落地生效，政策落实成效持续扩大。

  疏解服务效能不断提升。在国家有关部委、省有关部门的大力支持下，聚焦疏解单位、疏解人员关心的薪酬、交通、住房、医保、教育、养老等各个领域，研究制定系列支持政策，雄安疏解配套支持政策体系基本形成，确保疏解对象的创业环境、居住条件、福利待遇不低于北京。建立完善“管委会+指挥部+工作专班+综合服务中心”承接疏解工作制度，及时高效解决疏解单位各类诉求，为疏解单位提供从注册、审批到建设、运营的“一站式”“全周期”的综合服务，打造疏解单位“来得了、留得下、发展好”的良好发展环境。

  疏解人员保障全面加强。已实现京籍疏解人员子女可回京享受义务教育及中高考政策，同时构建疏解人员子女在雄安就学全方位保障机制。做优医保待遇，建立起职工基本医保和补充医保制度，实现三级医院住院报销、职工大病报销水平与北京相当，门诊报销水平优于北京，医保目录报销范围比北京更广。提出企业年金自动加入机制、疏解企业新招用人员个人养老金缴存上限由1.2万元提高到1.8万元、企业年金个人缴费比例上限由4%提高到8%等系列全国首创政策，实现了疏解人员养老保险待遇不低于北京市同期水平。随单位从北京疏解到雄安新区的人员，住房公积金缴存基数上限按照北京标准执行；在雄安新区租购住房，能向北京住房公积金管理中心申请提取或办理贷款，疏解人员住房公积金缴存、提取、贷款全面实现“京雄同城化”。目前，已有超1.2万名疏解单位职工在雄安新区缴存住房公积金，缴存金额超13亿元；北京住房公积金管理中心已为疏解人员提供2.18亿元公积金贷款支持。

  京雄政务服务加速同城化。目前已经推动278项政务服务实现京雄“同城化”，涉及教师、医护人员、注册建筑师等资质资格互认、社保及公积金转移接续等相关业务，通过政策创新、业务协同、数据共享，实现了“北京的事雄安能办、雄安的事北京能办”。京雄两地社会保障卡“一卡通用”、企业跨省市“一键迁移”等“同城化”场景已十分成熟，京雄同城化的服务领域持续拓展。

  主持人：谢谢。请继续提问。

  河北日报记者：“十四五”时期是雄安新区产业发展的起步阶段，也是产业发展顶层设计的重要时期，能否介绍一下“十四五”期间雄安新区产业发展的顶层设计情况、高端高新产业发展情况？

  高小嵩：“十四五”期间，雄安新区牢记习近平总书记殷切嘱托，坚定不移落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，全力打造创新高地和创业热土。

  目前，高端高新产业加速集聚，“5+6”产业体系逐渐清晰：聚焦新一代信息技术、现代生命科学和生物技术、新材料、高端现代服务业、绿色生态农业5大高端高新产业，承接企业总部、医疗机构、科研院所等6类疏解单位，构建起“5+6”产业布局。其中，空天信息和卫星互联网、人工智能、新材料三大标志性产业率先突破。

  综合承载能力持续强化，新区高标准建设科创载体集群，建设雄安空天实验室、京津冀国家技术创新中心雄安中心等重点科技创新平台40个、产业创新平台13个，产业孵化创新平台23个，雄安人工智能研究院、大型金属构件增材制造国家工程实验室雄安分室等高端科研机构落地生根。人工智能产业园、AI科技大厦、中试基地、综合实训基地4个平台建设运营。

  要素集聚能力显著增强，以“千企雄安行”活动为纽带，搭建京雄协同创新桥梁，成立京雄协同创新创业孵化基地。推动雄安高新区加快建设，昝岗片区加快成为高端高新产业集聚区。中国空天信息和卫星互联网创新联盟等行业平台揭牌成立，“政产学研金服用”协同机制逐步完善，高端高新政策红利持续释放，各类创新要素加速向雄安汇聚。

  自我发展能力加速提升，中国星网全面迁驻，“四大体系全面形成”，首颗“雄安造”卫星——“雄安一号”（鸿鹄技术验证星）已完成生产下线，空天信息和卫星互联网产业正成为雄安新区基础性、根本性产业。全面深化与清华大学合作，雄安人工智能研究院揭牌成立，城市、行业、企业三大可信数据空间获批建设，雄安未来之城场景汇运作机制不断深化，梅卡曼德、眼神科技等67家人工智能领域企业扎根发展。以增材制造为重点发展新材料，全力服务王华明院士团队迁址雄安，集聚新材料专精特新“小巨人”企业3家，新材料产业发展路径更加清晰、发展势头迅猛。战略新兴产业发展壮大，30余家央企数字科技板块共同发力，120余家金融机构和企业在雄安集聚，八大能源企业布局雄安，数字科技、金融科技、绿色能源集聚区正在成型。“3+3+N”未来产业体系基本构建，以三大标志性产业为未来产业链基础，生命科学、未来能源、未来产业科技服务三大未来产业新增长领域前瞻布局，大健康、医工交叉、新型储能、多能互补、中试熟化、科技金融等细分领域起步发展，全域鸿蒙、IPv6、RISC-V等N个未来产业创新技术涌现一批典型示范应用。

  主持人：谢谢。请继续提问。

  河北广播电视台记者：我们了解到金融科技也是雄安新区重点打造的产业集群之一，目前雄安新区在金融科技领域取得了哪些关键进展？下一步如何深化金融改革创新？

  李培东：《中共中央 国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》明确提出，“建设高标准、高技术含量的雄安金融科技中心”。“十四五”期间，我们围绕以下几方面开展相关工作：一是启动区金融岛金融科技项目加快建设，稳步推动工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮储银行、兴业银行等一批标志性金融科技项目落地，建设银行金融科创中心项目已于2025年11月正式开工；二是数字人民币、金融创新监管试点等领域20个国家级金融创新试点落地，获批全国首个区域发展主题“数字雄安”试点，实现数币领域20余项全国“首创”，建立全国首个金融科技创新全生命周期监管框架体系，6批次15个金融科技创新监管工具应用项目入选，3个创新项目复制推广到全国12个地区，占全省测试数量的57.7%；三是技术创新和场景应用逐步拓展，雄安新区已逐渐形成以分布式技术为重心，AI、大数据、物联网等多种前沿技术共同发展的产业模式，涵盖城市建设、企业融资、民生服务等多维度场景应用，为金融科技产业的创新与稳健发展提供了技术支撑。截至2025年11月末，雄安新区储备近百个金融科技应用项目。

  “十五五”期间，雄安金融领域将聚焦产业、疏解两大核心，加快完善金融组织体系，做好金融五篇大文章，进一步集聚各类金融资源；推动金融岛片区建设展现新面貌，四大商业银行项目全面建成，金融功能区加速成型；引入培育国内知名的、金融科技领军企业，开展重大示范应用场景，打造高标准高技术含量的雄安金融科技中心。

  主持人：谢谢。我们再提最后一个问题。

  雄安媒体中心记者：雄安新区目前正处于大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段，请问在保障大规模建设方面开展了哪些工作，取得了哪些成效？

  高小嵩：感谢您的提问，目前雄安新区正处于大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重的关键阶段，“十四五”期间，我们坚持高质量项目建设生命线，以高标准规划引领高质量建设，以系统性改革破解建设难题，全面推进雄安新区大规模建设与现代化城市发展。在保障大规模建设方面，我们重点开展了以下几方面工作：

  一是建立项目全生命周期管理体系，提升建设效能。统筹规划、立项、勘察设计、施工建设、竣工交付、运营维护六个项目管理阶段，健全分阶段负责的全周期管理机制。结合城市建设与承接疏解，做好政府、疏解、市场化项目分类推进，政府投资项目实行集中建设管理，充分发挥“一会三函”审批流程优势；疏解项目落实一个项目、一个团队、一套方案、一跟到底的“四个一”工作机制；市场化项目形成上下贯通、包联负责、分工协作的协调推进方式，全面强化项目投资质效。持续加强项目谋划储备，围绕承接疏解提质、产业创新发展、基础和公共服务能力提升等重点方面，提前谋划下一年项目，形成在建一批、开工一批、储备一批、谋划一批的项目建设良性循环。​

  二是持续深化投资体制改革，提速建设进程。起草印发《河北雄安新区建设项目投资审批改革试点实施方案》《雄安新区政府投资项目决策和资金监管办法（试行）》《雄安新区建设项目审批程序》《雄安新区政府投资管理办法（试行）》等一系列政策文件，为雄安新区项目建设提供制度保障。持续优化“一会三函”投资项目审批流程，将部分关键性审批事项嵌入“一会三函”工作流程并行推进，审批环节由30多项精简为4个主要环节，审批时限从约180天压缩至12个工作日以内。高效精简的审批流程和“服务无上限、工作守底线”的工作作风，实现了新区大规模建设起步阶段，高复杂程度、高投资规模的项目集中建设。

  三是强化各类要素保障，夯实建设支撑。坚持“要素跟着项目走”，实现各类要素精准匹配项目建设需求。土地方面，构建“混合开发、多元供应、均衡地价、精准配置”的多元化土地利用和供应模式，提供“带方案”出让、弹性年期出让等多种供地方式，有效衔接土地要素与项目落地时序；资金方面，健全专项债资金筹集、土地资源整合、国有资产运作、专项资金争取“四位一体”筹资机制，紧抓国家实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策的机遇，利用好专项债“自审自发”试点政策，多渠道筹集项目资金，为项目建设提供有力支撑。​

  经过持续努力，雄安新区大规模建设取得显著成效：截至目前，累计完成投资超1万亿元，开发面积覆盖215平方公里，5300多栋楼宇拔地而起，新建道路829公里，城市开发从点状、线性工程转向集中连片、组团式建设。启动区主战场攻坚成效显著，昝岗现代化新气象加快展现，起步区基础设施全面构建，容东、容西、雄东片区稳定运营。东西轴线、雄安国贸中心、京雄快线等重大工程加快推进。生态环境持续优化，森林覆盖率从11%提升至35.1%，白洋淀水质稳定保持Ⅲ类标准，“一淀、三带、九片、多廊”生态空间格局初步形成。近17万群众顺利回迁安置，教育、医疗、养老等公共服务水平稳步提高，宜业宜居“人民之城”雏形显现。​

  “十五五”期间，雄安新区将以高标准高质量建设现代化城市为目标，聚焦承接疏解和城市功能提升，进一步深化投资体制改革提高项目管理水平，以精品项目筑牢人民之城根基，最后也希望各位记者朋友持续关注，共同见证雄安新区拔节生长。

  主持人：

  谢谢各位发布人，感谢各位记者朋友的参与和支持。如果大家还有感兴趣的问题，会后可以与雄安新区宣传网信局联系。本场发布会到此结束。谢谢大家！